“两会”热议养老问题 “社会保障”和“养老”已迅速成为热词

今年的“两会”刚刚开幕，“社会保障”和“养老”已迅速成为热词。此前，人民网专门做了一个调查，调查显示，对于晚年生活，有28%的网友对“养老金是否支撑日常消费”表示了担忧，22%的网友表示“发展居家、社区和互助式养老”应是政府工作的重点。

除了国民的担心外，两会代表也多次建议面对当前的养老需求升级，政府应加大力度扶持和发展老龄服务产业，引进专业机构，以养老健康、老年服务为主线，全力打造“银发潮”经济链。

对此，中经国富养老咨询专家表示，让人们安心并且有质量的养老，是政府的责任，也是行业及专业机构的责任，依据未来发展，社区和居家养老已成为主流模式，行业机构沉入社区，利用自身的专业优势，为社区居民提供包括养老在内的综合家庭服务，不仅是每个机构未来发展的重点方向，也必然成为国民养老新趋势。

国民最忧心，养老金能否支撑日常消费

增速快、规模大、未富先老……这些特征正快速推进我国人口老龄化进程。到2050年，全世界老年人口将达到20.2亿，其中中国老年人口将达到4.8亿，几乎占全球老年人口的四分之一，不可避免的，我国已经成为世界上老年人口最多的国家。

“老有所依、老有所乐”是人们最质朴的愿望。在人民网的调查中，对于“晚年生活的担忧”，28%的网友选择“养老金是否支撑日常消费”;25% 的网民对“医疗负担是否过重”表示担心;其他选项中，“是否有人照料” “是否形成关爱老年人的氛围”和“养老机构是否有足够床位”占比分别为15%、14%和12%。

可以看出，面对未来的晚年生活，人们最担忧养老金无法支撑自己的基本生活，这就需要更多元化的养老保障模式来解决可能会面临的养老难题，这也很大程度反映出人们对于养老金融的期待，这就需要更多专业知识和专业化服务来满足人们的不同需求。

对此，中经国富养老咨询专家表示，养老服务模式的核心就在于提供真正符合居民养老需求的金融服务。银行、保险、信托等金融机构在业务手段、产业领域、业务范围上既有很多的重合之处，又具有各自独特的优势，这也需要专业的咨询机构，通过专业资源的跨界整合进行差异化配置，由单一模式向综合化方案转变，进一步创新养老服务和产品，以更好地契合养老金融需求。

居家、社区和互助式养老期待专业机构服务

值得注意的是，现在的老年人对养老需求已经不满足于只是一张床、一碗饭，而是吃饭要更营养健康，居住要更宜居舒适，最好有健康咨询等等。

这在人民网的调查中，也得到印证。调查显示，对于“你认为政府在民生方面的重点是什么”，有22%的网友希望“发展居家、社区和互助式养老”。其中，网友“李富启”希望政府加大社区养老服务建设和投入;网友“无”期待农村老人能享受到与城市相同的养老待遇。

来自浙江的政协委员华川也不无感慨地说，目前的养老服务大多停留在基本的生活照料上，形式单一，缺乏创新及针对性，难以满足不同文化层次、不同经济状况老人的服务需求。面对新时期新环境下的养老需求升级，他建议，政府应把老龄服务产业作为发展重点，出台扶持优惠政策，加强老龄服务产业的各项配套建设，以养老健康、老年文化服务为主线，引进专业机构服务，全力打造“银发潮”经济链，培育扶持一批中小型老龄社区服务机构。

对此，中经国富养老咨询专家表示，包括健康、医疗、教育、金融等在内的便利精准的服务才是社区养老服务的重点，这就要求社区机构要有稳定而科学的运行机制，充分了解和调研老年人的实际需求后，制定完善的综合管理和服务方案，协调不同功能资源和服务的正常运行，方可利用自身优势和丰富的资源，协助社区担起规范养老服务的重任，真正实现“老有所养”。

附：十三届全国人大二次会议月3月5日上午9时在人民大会堂开幕

2018年工作回顾

建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，提高退休人员基本养老金，城乡居民基础养老金最低标准从每月70元提高到88元。

继续提高优抚、低保等标准，残疾人“两项补贴”惠及所有符合条件人员。深化医疗、医保、医药联动改革。稳步推进分级诊疗。提高居民基本医保补助标准和大病保险报销比例。

2019年政府工作任务

明显降低企业社保缴费负担。下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。

加快推进养老保险省级统筹改革，继续提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例、划转部分国有资本充实社保基金。

我国60岁以上人口已达2.5亿。要大力发展养老特别是社区养老服务业，对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持，新建居住区应配套建设社区养老服务设施，改革完善医养结合政策，扩大长期护理保险制度试点，让老年人拥有幸福的晚年，后来人就有可期的未来。

完善社会保障制度和政策。推进多层次养老保障体系建设。继续提高退休人员基本养老金。落实退役军人待遇保障，完善退役士兵基本养老、基本医疗保险接续政策。适当提高城乡低保、专项救助等标准，加强困境儿童保障。我们要尽力为群众救急解困、雪中送炭，基本民生的底线要坚决兜牢。

两会代表和委员们的观点

全国政协委员袁亚非：养老产业市场巨大，企业要用新技术寻找机会。居家养老是我国老年人的首选养老方式，老人及其家庭对居家护理服务需求旺盛。

全国人大代表张琳：让养老服务真正“嵌入”身边。希望通过在小区开展嵌入式养老服务，让养老留住家的温度。

驻琼全国政协委员连介德：加快发展农村社区养老服务。整合力量，完善养老服务领域构成，拓宽筹集农村社区养老资金渠道，加快发展农村社区养老服务。

全国政协委员孙洁：建立社会化风险分担机制缓解养老机构风险压力

全国政协委员石文先：推进社区居家养老，提升老年人幸福指数。应加大政策扶持力度，促进社区居家养老服务持续健康发展。要提升社区居家养老服务利用率，明确社区居家养老服务地位。

全国人大代表王全：农村养老费用还是偏低，建议扩大农村养老费涨幅。